КС РФ разъяснил порядок расчета санкций для застройщиков при нарушении договора

Изменения федерального законодательства, которые были направлены на защиту отечественных застройщиков от антироссийских санкций, не должны касаться правоотношений, возникших до вступления этих изменений в силу.

Конституционный суд РФ признал за участниками долевого строительства право на 50-процентный, а не 5-процентный штраф в их пользу от застройщика, который сдал квартиру не вовремя и с недоделками.

С жалобой на то, что в их деле суды нарушили конституционный принцип "закон обратной силы не имеет", к судьям обратились Виктор Струкалин и Алексей Хлебнов, покупавшие жилье на территории Московской области.

Напомним, что, как неоднократно указывал КС РФ, постулат статьи 54 Основного закона страны хотя и сформулирован прежде всего применительно к ответственности, но распространяется и на другие сферы права.

В 2023 и 2024 годах заявители получили свои квартиры с существенными недостатками и через суд стребовали с застройщиков (разных) неустойки и штрафы.

Однако в ходе судебных тяжб положения ФЗ № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ" изменились. Если ранее суд в дополнение к присужденной сумме взыскивал с застройщика в пользу гражданина - участника долевого строительства еще и штраф в размере 50 процентов присужденной судом суммы, то теперь - всего лишь 5 процентов.

По мнению Алексея Хлебнова, такой подход приводит к дискриминации заявителей по дате рассмотрения иска: по делам, рассмотренным до вступления в силу новых норм, компенсация составит в десять раз больше. А его товарищ по несчастью к тому же отмечает, что подобный подход "нарушает принцип правовой определенности, поскольку правоотношения сформировались до вступления изменений в силу, а их ретроспективное применение лишает заявителя ожидаемой защиты без законодательной оговорки об обратной силе в отношении уже состоявшихся нарушений".

Изучив материалы дела, суд встал на сторону пострадавших дольщиков, однако дефект зафиксировал не в оспоренных нормативных актах, а в правоприменительной практике.

Как указали судьи КС, в Законе № 266-ФЗ прямо указан порядок применения норм изменяемого закона при определении размера неустоек (штрафов, пеней), подлежащих начислению за период со дня вступления в силу изменяющего закона - с момента его вступления в силу.

Это "очевидным образом предполагает, что новый порядок, предусматривающий иной размер штрафа, применяется хоть и ко всем договорам участия в долевом строительстве (в том числе заключенным до дня вступления в силу изменяющего закона), но лишь на будущее", указал КС, а за прошлый период должен применяться прежний порядок их расчета.

"Если факт отказа в уплате неустойки имел место до вступления в силу нового порядка исчисления размеров финансовых санкций в этой сфере, право участника долевого строительства требовать уплаты предусмотренного законом для таких случаев штрафа должно считаться уже возникшим, - постановил КС РФ, - и подлежит применению законодательство, действовавшее на момент возникновения данного права".

Что касается положений Федерального закона № 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", которые также оспаривал Алексей Хлебнов и которые предписывают исчислять пени и штрафы исходя из текущей ключевой ставки Центробанка, но не выше уровня 1 июля 2023 года (7,5 процента), то они также признаны не противоречащими Конституции РФ.

Как указал КС РФ, данное решение носит экстраординарный и временный характер, вызвано необходимостью обезопасить застройщиков от выплат существенно выросших неустоек в условиях реакции экономики на недружественные действия иностранных государств и направлено на защиту публичных интересов.

Дела заявителей подлежат пересмотру.

rg.ru